新华社郑州5月16日电 题:给“微权利”套上“笼头”——看河南周口怎样破解“中梗阻”

  新华社记者李钧德、李亚楠

  面临市县下层干部。中存在。的不作为[zuòwéi]、慢作为[zuòwéi]、乱作为[zuòwéi]景象。,河南省周口市创新[chuàngxīn]下层“微权利”监视运行,努力奉行“四化三查”事情,通过权柄清单化、用权法式化、监视化、问责常态化,用制度[zhìdù]的、科技的刚性,管住了权利的,破解了“中梗阻”,让群众对正风反腐有了更多的认同感和得到感,也服务了全市生长大局。

  “多次办”变“一次办” “群众跑”变“干部。跑”

  走进周口市沈丘县行政服务,一排排柜台分列,河山、民政、计生、税务、社保等和群众亲身好处[lìyì]的部分都处事,柜台敞开,群众有条不紊地列队处事。

  沈丘县啤酒厂财政职员赵玉东前来[qiánlái]打点税务,他说:“从前跑几趟,如今一站式,排号,效率高了,立场好了,人性[rénxìng]化了。”

  沈丘县行政服务的奇特之处在于,每个柜台后都有精通标通告牌,上面[shàngmiàn]是每个部分的权柄清单、处事流程、办结时限等,让处事群众。

  不单云云,这里全部的事项[shìxiàng]都接管。化监视,墙上精通位置[wèizhì]张贴着监视二维码、监视电话、监视邮箱等。在行政服务二楼的监控室里,则看到事情职员的画面,听到声音,还放大细节。

  沈丘县行政服务副主任[zhǔrèn]刘双利说:“通过集中办公[bàngōng],阳光审批。,化监视,强化。权利流程节制,压缩裁量空间,杜绝暗箱操作,最大限度压缩了懒政、怠政和溃烂的空间。”

  今朝,这种“一个窗口受理、一站式审批。、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式已在周口市全部县乡推开。

  淮阳县白楼镇群众事情,是全省较早设立的群众事情,设有19个处事窗口,卖力86个巨细项目标审批。服务和打点。连公安[gōngān]派出所都在设有处事窗口。“从前群众事情没建立的时刻,镇当局门口天天都有上访、生事的,如今有了群众事情,群众利益事了,干群抵牾天然就缓解了。客岁省里搞群众安详感指数[zhǐshù]观察,白楼镇排名全县。”白楼镇党委[dǎngwěi]书记[shūjì]王建党说。

  给“微权利”带上“笼头” 让监视不留死角

  服务进大厅。接管。监视,不涉及群众的“微权利”又该怎样、监视呢?周口市在市直、县直单元鼎力奉行“四化三查”,让每一项“微权利”的运行都做到有章可循、有据可查、果真、全程[quánchéng]监视。

  “科长十几年不肯动,为?有权还没人管。”周口市委常委、市纪委书记[shūjì]王富兴说,你受到局长、副局长,可是却受不到科长,科长懂政策、懂业务,,局长们处工作[shìqíng]还得依赖他们,用老公民的话说,“官,权不小;躲不开,离不了。”

  周口市财务局就曾有的例子[lìzi]。“有一个科室资金拨付慢,人来了,他说,把质料放那吧,然后就不管[bùguǎn]了。工作[shìqíng]反应到向导哪里,竟然回覆说事情太忙,忘了。”周口市财务局纪检组长秦君说。

  通过权柄清单化、用权法式化,财务局每个科室应该干,该怎么干,多长时间干完都有了分明卡,并对外公示,前来[qiánlái]处事的人只要凭据清单、法式找科室,并要求他们在规按时。限内办结即可。

  秦君介绍,他们还出格使用科技手段。举行监视,在国库付出体系中启用执行。网上监察模块。“每一项业务有没有高出打点时限,通过网上监察体系,清清晰楚地看到。”

  秦君说,资金拨付慢的科室连着两次被传递并被问责后,事情作风[zuòfēng]产生了明明转变,2016年,周口市财务资金拨付逾期率也由已往的35.7%降到为零。

  在努力奉行“四化”的上,周口市纪检监察还组织开展。了“三查”事情,即查行政审批。和法律。是否合规、民生资金拨付是否到位[dàowèi]以及群众举报[jǔbào]违规违纪题目。对反应集中、性子的,督办、期限办结。

  买通“中梗阻” 政治生态向好向优

  “四化三查”提拔了事情效能,了“微溃烂”征象。比方,商水县通过开展。“四化三查”,打点时限紧缩3个事情日,2016年商水县信访量也同比降落[xiàjiàng]36%。

  周口市纪委提供的数据显示,今朝,周口市权柄清单化、用权化已实现。。周口全市共绘制果真流程图18074个,大多半县级单元的清单和流程图做到了在墙上、网上、触摸屏上“三果真”。

  监视化和问责常态化也已劈头实现。。据王富兴介绍,2016年,周口市查处损害。群众好处[lìyì]的不正之风和溃烂题目案件832起,党政纪处分992人;查处不作为[zuòwéi]、慢作为[zuòwéi]、乱作为[zuòwéi]等懒政怠政题目374件,党政纪处分417人。

  党风政风好转,动员了政治生态向好向优。2016年,周口市指标[zhǐbiāo]均高于河南省,总量持续4年稳居全省第五位。

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